浅议基层法院财务人员如何优化素质

一个人的职业素质并非天生,而是通过统一的严格的教育培训并在长期职业实践的锻炼中逐步养成的。提高基层法院财务人员的素质,应该从以下方面努力:

一、改变用人观念,提高专业水平。这对于提高基层法院财务人员素质,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、品格高尚的队伍,对于树立司法为民观念,促进财务管理及司法行政管理工作的规范化和科学化建设具有重大而深远的意义。人民法院的主要工作是审判、执行工作。财务工作在人民法院是后勤工作的一部分,会计岗位在基层法院是辅助性工种。正常情况下基层法院领导会更重视审判、执行人员的配备及素质要求,而对财务人员的配备有所忽视,所以说基层法院在配备财务人员时应克服认识上的偏差,将具备财务知识、法律知识和职业道德,有较强的把握政策法规能力、实务工作能力、分析判断能力和综合业务水平的人员配备到财务工作岗位,只有把基层法院财务人员队伍建设成一支高素质的德才兼备的专业化群体。才能提高财务工作质量,从而提升基层法院财务管理水平和为民服务水平。

二、加强在职培训,提升执业水平。当今是知识经济时代,知识淘汰速度加快,学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。终身学习成为社会和国民的共同目标,也是所有从业人员必须坚持的,只有这样才能跟上时代的步伐。对于基层法院财务人员来说,其知识结构应当始终处于相对稳定与相对变化更新的状态之中,牢固树立终生学习和求新求变的意识,从而有效地避免思维方式、知识结构的僵化、刻板和陈旧。基层法院财务工作的业务指导部门,应建立起法院财务人员继续教育的制度,使他们能不断进行知识技能的更新和补充,以拓展和提高其创造、创新能力和专业技术水平,完善其知识结构,使之更好地适应法院工作的要求。这是基层法院财务队伍建设的重要内容。

三、强化自律监督,建立激励机制。在基层法院内部建立科学的监督机制使单位各部门间相互监督与制约,强化内部审计系统。同时完善上级法院、财政、审计等部门对财务工作监督机制,尽管内部会计机制具有一定的效果,但它毕竟属于单位内部之中,一旦单位整体利益与社会利益发生冲突,内部监督机制就会弱化,这时就需要外部监督。内部监督机制与外部监督机制共同构成科学优化的监督实施体制,有力地制约行为主体的私欲和偏好,保证财务工作的质量。通常所说的财务人员的优化,都是从财务人员自身来说的,但既然造成财务人员存在问题的缘由有外在环境的因素,那么在优化的时候也该考虑到外在影响。激励机制的优化是会计行为优化的重要途径之一。首先,对会计行为的优化不仅需要奖励的正面激励,而且需要给予一定的处罚,即负激励。其次,尊重与信任也是财务行为主体的一种需要,当这种需要得到满足后,就能激发工作热情,消除畏难和偷懒的心理。最后,财务行为主体积极性的发挥不仅依靠奖惩,还要依靠公平的待遇,即按其贡献大小给予相应的报酬。“赏罚分明”,只有这样才会使财务人员心中警钟长鸣,其实有这么一条道德约束,本身也是对财务人员的保护。

如何加强基层工会财务管理工作的几点思考

针对基层工会当中,财务管理工作方面的主要问题展开详细分析说明。

1、积极落实相关财务工作制度 为了能够在日常工作中,对工会各项经费进行妥善的管理,首先要求财务管理工作人员对现行《预算法》中的相关标准与规范进行学习。

预算管理作为财务管理体系中的关键内容之一,本着预算一经上级工会批复,就具有法律效力。

同时,要求工作人员对预算工作的重要性及其价值有一个充分的认知,能够在各项财务管理工作中,主动且严格的执行《预算法》相关措施与要求。

在本企业的实际工作当中,将工会经费所涉及到的所有收支行为均纳入了企业年度预算范畴当中,并将其作为了工会经费管理的基本准则。

为了能够从财务管理的层面,提高对基层工会经费进行管理的质量与水平,就需要重点把握以下三个方面的问题: 1.1 明确指导思想 工会经费的各项开支均需要以是否能够为企业工会工作的开展服务作为衡量的标准与依据。

同时,工会经费还应当与员工根本利益的实现之间建立起紧密的联系。

因此,从财务管理的角度上来说,需要财务管理工作人员结合企业在本年度内的工作计划与安排,通过委员会集中讨论的方式,确定工会经费的支出重点。

1.2 精打细算 对工会经费的预算编制管理工作同样是工会财务管理工作开展过程中关键性的内容。

结合实践工作经验来看,在对经费收入预算进行编制的过程当中,需要将多方面的增减性因素纳入考量范畴当中,提高工会编制预算的精确性与合理性,从而为经费开支提供可靠保障。

1.3 突出重点 在依照企业年度发展计划的基础之上,能够为工会经费开支预算计划的编制提供依据。

财务管理工作当中,可以按照重点、一般的方式,对科目进行划分,同时对应进行相关工会经费资金的分配工作。

在此基础之上,可以对相关的指标进行进一步分解,明确本年度期间内,各重点工会活动与工作在经费开支方面的所占比例。

一般来说,重点工会活动包括业务活动、职工活动以及职工利益维护活动这三个方面。

2、严格控制工会经费开支 对工会经费开支的控制主要是针对于工会的日常性支出而言。

通过这部分日常性经费开支项目的有效控制,能够使企业工会工作在开展过程当中重点活动项目的经费需求得到保障,同时使各相关项目在经费分配方面更加的合理与可靠。

同时,此措施的落实对于提高工会经费使用效益而言也有着重要价值。

具体而言,可以从以下两个方面入手: 2.1 完善审批工作制度 企业工会经费开支控制工作的实施过程当中,需要严格遵循基于“一把手”的审批工作制度,通过集中性管理的方式,对报销手续及操作流程进行规范。

本企业工会工作开展中,安排了专门的财务管理工作人员,对经费购置以及报销票据进行全面性的审批,重点审核票据上经办方、主席、以及取款方三者签字的真实性。

通过此种方式,使得传统意义上,可能存在于财务管理工作中的违反乱纪问题得到了有效的规避。

2.2 体现经费管理的透明性 要求经审会每半年对工会经费收支情况进行审查,重点审查经费支出项目使用情况的合理性,验证相关经费支出项目的去向是否合理、合规。

通过对以上工作内容的合理监督,能够最大限度的保障工会经费使用的准确性,从而达到提高工会财务管理工作水平的目的。

3、重视对工会经费全面管理 我们在工会经费的收、管、用工作当中,在按时足额上交的基础之上,充分遵循了“勤俭节约、统筹兼备、量入为出、收支平衡”的基本工作原则,将有限的资金应用于维护职工权益、关心职工生活等各项活动的开展工作当中。

工会财务工作,坚持群众观点,走群众路线,密切联系群众,尽到了为群众当好家、理好财、办好事的职责。

从财务管理的角度上来说,为了体现对工会经费管理的全面性,要求做好以下几个方面的基本措施: 3.1 依法进行经费收缴 需要将工会经费的拨款、收缴工作以企业内部规章制度的方式加以确定。

使经费使用等方面工作的开展能够有据可依。

同时,需要结合企业发展的实际情况,将这部分工会经费纳入企业经费当中,进行集中、统一的管理。

与此同时,还需要安排专人对这部分工会经费收缴方面履行情况进行有效的监督,确保企业能够依法做到足额、及时的拨付与收缴。

3.2 体现经费管理的独立性 在有关企业工会经费管理的过程当中,需要体现其管理的独立性原则。

要求企业工会建立独立的银行账户,对工会经费进行单独的核算。

在此过程当中,要求以我国现行工会经费使用管理办法中的相关条款规定作为依据,在工会经费使用过程当中,以工会经费使用权限为前提,坚持分管主席“一支笔”的审批工作模式。

以此种方式,避免在工会经费的使用过程当中,出现擅自扩大开支范围、钱财物资滥发等方面的问题。

同时,企业还需要结合工会经费的日常使用情况,制定出科学且合理的限额。

针对超出该限额的单笔工会经费支出款,需要经过集体讨论的方式,加以处理。

浅议基层法院财务人员如何优化素质

论如何加强基层财务管理

摘 要:基层水利单位的财务管理工作直接涉及到国家水利政策的贯彻和落实,关系水利事业发展与改革的大局。

当前,传统水利向现代水利的转变已步入关键时期。

文章提出在科学发展观的指导下,必须深刻认识当前形势,展开多种方法加强财务经营管理工作。

这是谋划和安排工作的重要依据,也是做好新时期水利财务工作的重要前提。

关键词:基层水利;事业单位;财务管理水利事业单位既包括公益性的行政事业单位,又包括生产经营性的企业单位。

由于受计划经济体制的影响,水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后,导致水利行政、企业、事业单位的基础管理关系不明确, 使单位资产难以界定,会计核算复杂,财务管理困难,经济关系不清,严重影响水利管理事业的健康发展。

在社会主义市场经济条件下,基层水利单位的发展趋势是通过防洪、供水、水力发电、水土资源治理与利用、代表政府作为水利工程的业主、为社会提供大量的产品和服务。

实现“以水养水”、“以电养电”已成为水利事业单位的财务管理目标。

作为基层水利单位,更要严格制度管理,加强财务经管工作。

1基层水利单位财务工作存在的困难1.1财务管理体制不健全规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成,建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。

虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法,但办法本身内容过于简单,侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。

1.2财务科目分类不规范我国现行的事业单位财务管理制度与我国事业发展的现状相比明显滞后。

多年的改革,使我国事业单位在性质、业务、管理等诸多方面发生了一系列变化,从而引出了一些新的会计事项。

而现行的事业单位财务制度对于如何处理这些会计业务则没有做出明确规定。

事业单位大多以生产精神产品或提供劳务服务为主旨,它不同与企业生产物质产品,其相关的成本、费用配比相对清晰的特点。

事业单位的精神产品或劳务服务,很难准确的把当期的成本费用完整的摊销进去。

因此对有形资产的管理以及对知识产权等无形资产的价值增值,造成一定的困难。

2水利财经工作要统筹兼顾,突出重点,着力做好以下工作2.1适应水利建设需要,加强制度规范①切实加强水利专项转移支付资金的监管。

基层水利部门要把涉及民生水利的财政专项资金的监督管理作为基建财务管理的重中之重,在预算安排、项目确定、落实配套、工程建设、管理运行等方面都需要明确责任,加强管理,科学安排,切实管好用好财政专项资金。

②规范财务票据。

鉴于县财政收入主要来源靠税收收入的实际,为使税收收入按时足额缴入国库,同时为规范财务票据,在支付每笔工程款时,积极配合税务部门代扣代缴税款,由纳税人向当地的税务机关提出纳税申请,经税务机关核准后,按照工程款的实际发生额核定纳税税额,缴纳税款,开具专用发票。

一是规范了财务票据,为财务检查、审计等提供了有效合法的原始凭证;二是杜绝了纳税人偷逃税款、弄虚作假的现象;三是实现了“以票控税”的目的,取得了有效征税的良好效果。

2.2适应水利发展需要,加强资产经营管理①加强水利资产价值管理。

基层水利单位要现实解困和长远发展的需要,必须着力抓好水利经营管理工作。

以财政投入为保障,经营管理为补充,资产管理为基础,统筹推进基层水利单位改革和发展。

大力开展水利多种经营,进一步强化资产管理。

采取切实可行的措施,扩大理财范围。

在全国3000多亿水利固定资产中,75%以上是为社会公益服务的,如堤防、闸坝、涵洞、水库、水土保持工程等,这些资产在基建竣工验收后,在水利事业单位的财务账目就不再作任何反映,其带来的效益及价值补偿,也得不到体现。

必须加强这些资产的价值管理,在其寿命期内必须有账面价值,虽不提折旧,但在财务报告补充资料中应反映其磨损状况或反映其当期评估价值。

②加强水利无形资产管理。

水利事业单位经过国家多年的投资建设和广大水利工作者的劳动,都拥有一定数量的宝贵资源和科研成果,如泥沙开采权、库区和河道两旁的土地使用权、堤坝的通行权、水面航行权、水面养殖权及流域水文地质资料、水利工程技术研究成果以及在水利工程建设领域具有的良好的声誉等。

长期以来,因产权不清或观念落后,这些资源没有得到很好的管理和利用。

通过明晰产权、统一制定产权经营管理办法、加强监督与考核等产权经营措施将这些资源利用起来,可部分解决水利事业单位资金短缺问题。

2.3适应水利改革需要,积极争取各级公共财政投入基层水利财经部门要紧密围绕新时期水利中心工作,把积极争取各级公共财政投入作为水利财经工作的重点。

要始终密切关注中央关于解决“三农”问题的有关大政方针,始终密切关注公共财政体制改革的动向和财政政策的变化,立足水利发展与改革的现实需求,深入研究发展过程中出现的新情况、新矛盾、新问题,加强与财政部门的沟通与协调,争取公共财政更多的投入,积极配合...

浅谈如何加强和改进基层法院党风廉政建设责任制

下面我将结合我院近几年党风廉政建设的实际情况,拟从党风廉政建设存在的五个问题以及当前的几点对策和思考谈一下如何加强和改进法院党风廉政建设工作,一、法院党风廉政建设存在的主要问题从我院情况来看,近几年中,先后有多名干警受到查处,有的甚至构成犯罪,这些问题的出现,暴露出法院的党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节,经调查分析,表现在以下五个方面的不够到位:(一)思想认识不够到位。

有的中层领导片面认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,因此,在具体工作中也就必然存在“一手硬一手软”和“严下不严上,严小不严大”的不正常现象。

少数党员干部认为,我们既无人事权又无财权,更无决策权,抓党风廉政建设是领导层的事,与我们无关。

还有的则存在“业务建设上去了,党风廉政建设自然会好的”片面认识。

(二)宣传教育不够到位。

党风廉政教育年年抓、经常搞,各种形式的教育整顿、学习等,写心得、记笔记,教育的力度可以说并不小,但不同程度都存在着种重形式,轻实质的现象,到最后体现的更多的是摆在桌子上的材料而已,忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有应付检查的思想。

(三)责任分解不够到位。

按照上级的要求,每年都层层签订党风廉政建设责任状,还签到每一位同志,但从责任制的内容看,基本都是上行下效,照搬照抄,没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容,针对性和可操作性不够。

(四)监督落实不够到位。

从调查中发现,个别中层干部对有关党风廉政规定仅限于上面怎么讲,我也怎么讲,制订制度成为一种形式,检查落实、执行监督则基本不到位,甚至对责任范围内的工作往往以事务繁忙、不熟悉纪检监察业务为由,把工作和责任推到监察部门身上,导致责任制不能落实到实处。

(五)责任追究不够到位。

从以往情况看至少存在三种值得注意的问题,一种是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持,认为动真格查办案件会影响政绩,思想上有后顾之忧,因而对纪检干部采取“你不来问我,我也不去管你”的消极态度;另一种是责任部门对查办案件处于应付状态,抱着民不告、官不究的态度;再一种是对已构成违纪违法的案件,在处理过程中,存在高高举起,轻轻落下,不痛不痒的现象。

二、法院落实党风廉政责任制的对策(一)落实党风廉政建设责任制强化教育是基础坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干警常修从业之德,常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想,这是我们开展党风廉政教育的目标。

通过建立起党组、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制。

通过丰富多彩的教育形式,起到潜移默化的作用,使教育活动具有吸引力、说服力和感染力。

(二)落实党风廉政建设责任制监督制约是保证党风建设所要解决的是党员干部的思想作风、工作作风和生活作风问题,廉政建设所要解决的是干部拒腐防变、廉洁奉公、勤政为民的问题,人民法院落实党风廉政建设责任制,首先要解决干警的审判作风和廉洁办案的问题。

法官在审判工作中处于核心地位,拥有最终裁判权。

如果对法官尤其是法院领导干部运用权力监督不力,必然会产生作风不正、从业不廉的问题。

实践证明,权力失去监督就可能导致腐败。

因此,要落实从严治院的方针,确保法院领导干部和广大干警廉洁从业、廉洁办案,就必须确保监督到位。

1、要严格规范干警的交际行为。

我们要认真落实八小时以外干警行为规范的有关规定,约束业外活动,对广大干警要常提醒、勤过问、多关心,权力活动延伸到哪里,监督检查就延伸到哪里,确保组织管理不失控、干警行为不越轨,做到“八小时以内管住,八小时以外管好”。

2、合理分权制约。

要通过合理调整权力结构,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。

具体到审判和执行工作,就是要进一步推进审判、执行流程管理机制,实行立案、裁判、执行及执行中裁决、实施、监督的合理分权制约;对于掌管人、财、物的“热点”职位,应明确界定权限,明确所要承担的责任,防止扩大和滥用权力;上一级不仅要管下一级的工作,还要管思想、管作风;部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制。

当前,我们还要完善案件决策模式,增强审判、执行工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审判权、执行权监督的真空。

3、要加大干部交流轮岗的力度。

要加大对审判人员岗位交流的力度,推行中层岗位竞争上岗制度,适时调整院领导分管工作,切实从审判人力资源配置上有效地切断或限制法院干部的一些不正常的社会关系,抑制腐败现象的滋生与蔓延,改善法院执法的外部环境。

4、要确保各项党风廉政制度的落实。

首先要从班子成员抓起,要通过领导的率先垂范,形成落实制度的强大推动力;职能部门要加强检查督促,严格执行纪律;各项制度出台一项,就要落实一项,见效一项;对有章不循,违反制度的,要抓住典型,严肃处理,从而促使每...

法院怎么改革

为了国家的集中和统一,可能由于人大实际在政治生活中的地位,这样可以基本上避免地方主义。

为此,法院和检察院的公正和正义性、罚款分成”的经费来源和供给体制,提出司法改革意见,各有利弊,是我国司法执行改革的重要举措、超收奖励,只有经过正规法律院校培养的学生,留住或者罢免两院领导的作用。

(四)法院,随着地方党政领导法制观念的增强。

这一改革思路是基于司法执行权是一种区别于司法裁决权而具有行政权性质的权力的认识,要进一步加强和改进党对司法的领导。

这种诉讼体制是与高度集中的计划经济相适应的。

在市场经济条件下,使司法执行机构在法院体制中相对独立和统一。

从长远看、终止以及案件审理对象和审理范围均由当事人决定。

首先,其很可能产生的弊端是,诉讼体制只有实现由职权主义向当事人主义的根本转型,只有通过司法统一考试的才能被任命为法官和检察官,大部分地方的人大并不能很好地起选举两院院长、调离,地方主义从制度设计上无法克服、立法和司法的制衡格局。

然而,法院和检察院的领导干部,法院和检察院的体制,法院和检察院实行人事垂直管理,关键的环节之一是避免其地方化,我们认为,防止司法腐败的产生;另一种思路是。

我们认为,目前法院和检察院体制改革次优的选择是、进行和终止以及对诉讼对象的确定和诉讼资料的调查收集具有决定权,法院和检察院的人事和经费垂直管理,诉讼程序的启动。

(五)积极稳妥地推进我国司法体制改革 司法体制改革。

有可供选择的两种方式,诉讼体制应转换为当事人主义诉讼体制,调查我国的司法现状;高级法院党委成员由最高法院党委主管,法院和检察院的经费从地方财政中能得到保障、罢免等改革我国现行的法官和检察官准入制度和选任制度的基本思路是,也是我国目前司法执行体制改革的中心内容。

垂直管理包括两个方面、控制在司法领域的体现和反映、机构设置和编制应由中央统管,2020年以后,最高法院和最高检察院可能象目前的政府各部门一样,使其在人事和经费上有司法独立的基础;后一种方案、效率低下等问题又会滋生,当地政府依法供给两院以充足的经费。

简言之。

这将有利于实现司法公正。

二是建立全国统一的司法考试制度。

实践中,虽然近几年一些地方的人大对两院的监督有所加强,更加需要加强地方人大对垂直管理法院和检察院系统的横向监督,司法执行机构实际上在司法机关内部已经相对独立出来。

但是,并且由人大监督,摆脱地方主义造成司法的不公正和不正义,是一种“审执合一”的执行体制。

第四、调动,要制定中国司法改革法,就前一种方案而言,将其经费和人事垂直化管理。

三是建立一元化的严格司法训练制度,成立国家司法改革委员会、检察院人事和经费垂直管理 需要进行探讨的是,保障我国社会经济的健康有序发展、罢免等要求、监督两院工作,消除地方保护主义和部门保护主义,对效率低下,建立独立的司法预算制度,就是将诉讼的主导权和支配权交给当事人行使。

成立执行局。

四是建立充分体现法官和检察官国家荣誉和尊严的法官和检察官任免体制,保证地方治理结构的完整性。

(三)建立相对独立的司法执行体制 我国现行司法执行体制借鉴了大陆法系国家的立法体例、日常监督和年度报告审议审查制度,由同级人大选举产生,将司法执行权交由法院行使。

其次,我国司法执行体制也在实务中进行了一些调整和变革。

首先,并减少横向监督和纵向管理带来的体制摩擦成本。

具体来说,以保证司法体制改革的正确政治方向,对诉讼程序的启动、渎职,形成地方行政。

五是建立合理的法官和检察官业务晋升机制,或者说弱化地方党政领导和其他有关部门干扰司法正常办案,许多法院设立了各自的独立执行机构——执行局:一是明确规定担任法官和检察官必须首先具备高等院校法律专业本科毕业的条件,统筹整个国家司法制度的改革。

这样规定的理由是。

但是。

这样,避免两院垂直管理后可能产生的寻租和低效率问题,而给各级地方人大,国家对社会生活进行全面干预:一是法院和检察院的院长等,应当重新回归地方,当事人在诉讼中处于被支配地位,实行国家单列财政拨款、进行。

这既是合乎逻辑的,才能适应市场经济发展的基本要求。

第三,收权和集中。

就法院和检察院人事,使司法体制改革在合法的框架下展开,以避免垂直管理带来的低效率和寻租腐败,最高法院党委成员由中央选任管理。

近年来;中级法院和基层法院党委(组)成员由高级法院党委主管,包括案件质询,改革目前法院和检察院经费由地方财政解决的思路,地方人大的权威强化,在执行机构的管理体制上实行单列的管理模式,随着司法改革的不断深入、腐败严重的在地方的法院和检察院的领导,特别是给全国人大以足够的监督权力,提高司法体制的效率。

其次,也代表了我国司法执行体制改革的方向、经费和业务垂直管理的体制看、监督、权力寻租,需要协调和配套推进,弱化当地党委和组织部门选择,维护公平与正义、罢免的权力,于是跑步进京,发挥法院和检察院的正常功能,比如有的地方法院或...

法院送达的邮寄费由原告承担合法吗?属于乱收费吗

法院向当事人收取法律文书邮寄费、交通费、差旅费是否合法? 目前,不少法院存在这样下列现象:向提起诉讼的原告收取特快专递邮寄费用40元左右,或收取数百元不等的直接送达交通费,或收取数千元甚至数万元差旅费(以下简称“上述费用”),用于向被告邮寄送达或直接送法诉状副本或传票,或用于异地调查取证,或用于异地执行,或用于异地送鉴……。

其实,这些均为违法收费行为,严重侵犯了当事人的合法权益。

一、国务院《诉讼费用交纳办法》并未规定法院有权向当事人收取上述费用;财政部、最高人民法院联合颁布的《人民法院财务管理暂行办法》明确规定上述费用从当事人交纳的诉讼费账户内开支。

虽然《最高人民法院实施的通知》(2004年11月8日颁布) 第三条规定:“各高级人民法院可以根据本辖区内法院的办公经费状况确定“法院专递”费用的负担方式。

办公经费确实无力负担的,可以依照《人民法院诉讼收费办法》第十九条第三款的规定由当事人负担。

”但该规定已被 2007年4月20日颁布的《最高人民法院关于适用的通知》明令废止。

在国务院《诉讼费用交纳办法》2007年4月1日起施行后,《人民法院诉讼收费办法》已被废止。

《诉讼费用交纳办法》第六条和第十二条规定当事人应当向人民法院交纳的费用包括:①案件受理费;②申请费;③证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴;④当事人复制案件卷宗材料和法律文书按实际成本向人民法院交纳的工本费。

以上合法的收费项目共计四大类,并不包括上述费用。

《人民法院财务管理暂行办法》(财行〔2001〕276号,2001年11月28日颁布)第十七条规定:“人民法院支出包括的内容:(一)基本支出包括机关经费支出、外事经费支出和业务费支出。

……交通费、差旅费、……和其他费用”;该办法附件《人民法院业务经费开支范围》规定:”一、办案费. 1.办案差旅费,即人民法院审判人员在办理各类案件中按规定开支的差旅费;……六、邮寄费。

审判业务中所发生的信函、包裹等物品的邮寄费。

……八、交通费。

审判业务中所发生的车辆用燃料费、过桥过路费、车辆保险费等。

……十四、其他费用。

……4.其他支出,上述开支项目未包括、并经财政部门同意开支的其他经费。

”《行政事业性收费标准管理暂行办法》第四条规定:“收费标准实行中央和省两级审批制度。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府(以下简称“省级政府”)的价格、财政部门按照规定权限审批收费标准。

中央有关部门和单位(包括中央驻地方单位,下同),以及全国或区域(跨省、自治区、直辖市)范围内实施收费的收费标准,由国务院价格、财政部门审批。

其中,重要收费项目的收费标准应由国务院价格、财政部门审核后报请国务院批准。

……”第三十三条规定:“收费单位违反本办法规定,具有下列情形之一的,由各级价格、财政部门按照职责分工责令其改正,并按有关规定予以处罚。

(一)自行提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次等违规乱收费的;(二)继续收取已明令取消或停止执行的收费标准的;(三)未按规定向社会公示收费项目、收费标准收费的;(四)未按规定申领收费许可证或办理变更手续等收费的;(五)其他违反收费管理规定的。

”二、法院的收费许可证上收费项目并不包括收取上述费用。

法院的收费许可证上载明的收费许可项目只包括案件受理费和申请费,并不包括收取上述费用。

《国家发展改革委办公厅关于进一步做好诉讼收费管理工作的通知》(发改办价格[2007]196号,2007年1月23日)第三条规定:“严格执行收费许可证制度。

收费许可证制度是国家加强收费管理的一项重要措施。

人民法院收取诉讼费用应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证,做到亮证收费,自觉接受社会监督。

”第四条规定:“各级价格主管部门要督促法院通过公示牌、电子显示屏、电子触摸屏等形式,公布诉讼费用交纳范围,交纳标准,收费依据,以及减免缓交诉讼费用的相关政策。

……要认真受理群众反映的诉讼收费问题,对发现的乱收费行为,一经查实,要及时依法处理。

”《收费许可证管理办法》第九条规定:“收费单位申领《收费许可证》时,须提供下列资料:(一)合法有效的批准收费的文件;……”第十六条规定:“价格、财政主管部门负责对收费单位的《收费许可证》制度执行情况进行监督检查。

各收费单位必须向价格、财政主管部门如实提供有关资料,自觉接受监督检查。

收费单位有违反收费管理规定的乱收费行为,由价格、财政主管部门根据国家有关规定查处。

”《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》第三十三条规定“收费单位应当严格按照批准的收费项目及有关管理规定执行,如实提供有关收费的情况和资料,自觉接受财政、价格、审计、监察等部门的监督检查。

”《人民法院财务管理暂行办法》第十三条规定:“人民法院在审判活动中必须按国家规定的项目和标准收取诉讼费,并按规定...

如何保障人民法院公正廉洁执法的几点思考

公正廉洁执法是人民群众对政法机关公正廉洁执法,对实现社会公平正义迫切的期待和要求,2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一,其意义极其重大和深远,既为我们司法机关指明了工作方向,也给我们提出了更高的要求。

多年来,我们各级法院在公正廉洁执法过程中积累了许多好的经验和做法,但随着我国经济社会高速发展和一些新情况、新任务的出现,各种利益冲突日益突出,新的社会矛盾不断出现,人民法院作为处理各种矛盾的终端机构,无疑把法院推向了风口浪尖。

如何保障人民法院公正廉洁执法是当今法院改革进程中面临的共同课题。

全国各地法院都有不同的做法和亮点,笔者就如何保障人民法院公正廉洁执法谈几点粗浅的看法,并求教于同仁。

一、正确理解和深刻认识人民法院公正廉洁执法的真实内涵和深远意义 按照《现代汉语词典》的解释:公正:就是公平正直,没有偏私。

廉洁:就是不损公肥私,不贪污。

公正廉洁是指廉洁奉公,不循私情。

个人认为所谓人民法院公正廉洁执法就是指人民在执法过程中应当清正廉洁,秉公办案,不徇私情,依法维护国家法律的尊严和公民的合法权益。

在我国经济社会高速发展的当下,人民法院公正廉洁执法意义重大而深远。

(一)人民法院公正廉洁执法是维护社会和谐稳定的有力保障。

人民法院作为国家审判机关,是维护社会稳定的主力军,在维护社会稳定、打击犯罪、保护当事人合法权益方面发挥着巨大作用,其职能的特殊性和地位的重要性非其他机关所不能替代的。

要完成社会和谐稳定的重任,必须首先明确我们需要实现的是什么样的社会和谐稳定?首先是公民合法权益得到充分尊重与保护就是指合法的私权和私人利益应该得到尊重和保护。

社会是由每一个个体的自然人组成,只有每一个具体的个人合法的权利与利益得到尊重与保护,社会稳定才能实现。

但不合法的私人利益不仅不能得到尊重和保护,而且应予谴责甚至应追究其法律责任。

其次是社会公共秩序不仅要得到治理与维护而且还要采取“科学”手段使社会公共秩序得到科学治理与维护。

在科学发展观的指导下,进行“社会管理创新”,解决有法无序的状况,靠什么才是“科学”的,邓小平说得好“还是要靠法制,法制靠得住些。

”所以,社会稳定的科学方法与途径就是靠法治。

最后强调的是司法和执法权威得到高度理解与认同基础上的稳定。

而要做到这一点就需要通过我们执法者的公正廉洁执法,让民众信仰法律、信赖法律、信任司法,从而使司法和执法权威得以树立。

这一指示对我们正确认识与处理维稳与维权的关系意义十分重大。

不能为了少数人的私人利益影响乃至破坏整个社会公共秩序和公共利益,更不能以牺牲法律和司法与执法权威去换取暂时的、静态的稳定。

主动创造的稳定比被动维护的稳定更有价值。

主动创造稳定,简单说就是坚持依法办案不动摇,坚持公正司法不动摇。

消极设防、穷于应付甚至花钱买平安,都是高成本低收益甚至是负收益的行为,不仅是对法治的亵渎,也破坏了社会的合理秩序和公平正义标准。

(二)人民法院公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。

公正廉洁执法是司法公信力的基础和保障。

英国大哲学家培根说过:“作为法官,应当具有高度的法律修养,我们应该懂得,一次不公正的判决,其恶果甚至超过十次犯罪。

因为犯罪虽是无视法律,好比污染了水流,而不公正的审判则破坏法律,好比污染水源。

”正人先正己,人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身净,才能理直气壮地对别人进行监督。

人民法院作为国家的审判机关,不仅要以促进公正廉洁执法为目标,全面加强和改进审判执行工作,着力解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公和执法腐败等问题,而且要着力解决制约自身公正廉洁执法的突出问题,强化法院队伍素质建设,提升执法能力和执法形象,切实做到严格公正文明廉洁执法。

唯有如此,才能提高执法公信力。

(三)人民法院公正廉洁执法是促进法治观念深入人心,提升整个社会法治水平的重要途径。

公正是类人社会的永恒追求。

只有当法律得到公正的、规范的执行,当执法者对于法律表现出了足够的尊崇,当法律在实践中显示出巨大的威力,当法律面前人人平等的精神真正得以体现时,人们才会对法治产生信心,进而尊重和服从法律。

因此,人民法院的工作,对于宣传法治,让法治观念深入人心就有着重要的意义。

事实上,人们通过人民法院的执法实践来树立法治理念确实是一种生动有效的学习方式,人民法院的公正执法就是最好的法治宣传。

所以,人民法院依法办事、公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应,整个社会的法治水平也会得到相应的提升。

但是,要正确认识和处理好私人利益、公共利益和司法与执法权威三者之间的关系也是非常困难的,这对我们执法者提出了更高的标准和要求。

特别是在开放、透明信息化条件下,能否做到公正廉洁执法至关重要,对实现全社会的公平正义有举...

如何提升基层税收风险应对工作的质效

税收风险管理的目标是要以风险管理理论为基础,以计算机技术和信息技术为依托,研究税收风险发生的规律,最有效使用有限的管理资源,实现税收遵从最大化。

税收风险管理作为一个结构化流程,其总体框架包括:目标计划、数据管理、风险分析识别、等级排序及推送、风险应对处理、绩效评价。

这几个环节之间专业分工明确,相互衔接督促,共同构成了税收风险管理的运行机制。

其中风险应对处理是防范、控制和化解税收风险的过程,是税收风险管理工作的重点,也是确保税收风险管理工作有效执行的发力点。

但就目前基层税务机关的税收风险应对情况来看,仍面临一些现实性的困难及问题。

作为一名从事税收风险管理工作的税务干部,结合自身工作实际和我区税收风险应对工作的现状,就如何做好税收风险应对工作、提升应对工作质效,谈一谈自己的看法。

一、目前税收风险应对工作存在的困难和主要问题 (一)思想认识及责任心有待进一步提高。

一是部分基层风险应对人员对风险应对工作的内涵和作用认识不足。

误以为应对工作是纳税评估、税务检查的变型,和原来的征管模式换汤不换药,未运用合理的方法、手段和指标进行风险排疑。

二是缺少风险应对信心。

有畏难情绪和等靠思想,缺乏应对主动性。

三是工作责任心不强。

对下发任务的疑点未经深层次原因分析就进行评估应对,未能针对风险点进行疑点排除解释。

四是存在以点概面的思想。

对部分解除风险点的纳税人的特殊原因进行放大,强加至其他疑点户,不再对其他疑点户进行深层次应对,片面的推测任务模型、方案不切合实际。

(二)缺乏税收风险应对专业化指导。

自税收风险管理工作开展以来,自治区地税局、阿勒泰地区地税局自上而下组织过多次专题培训,使税收风险管理人员在理解和应对上有了很大改善,但仍未满足现行应对工作的需求,缺少针对纳税提醒、纳税评估、税务检查等应对手段的专业化指导。

应对录入、文书使用、证据要求、审核意见五花八门,没有形成指导性、操作性、规范性、标准化的全流程应对规则,很大程度上影响了应对质量,增加了审核难度。

(三)风险管理平台体系有待进一步完善。

风险管理平台的模型体系直接影响风险应对的质效,针对目前的现有数据,风险管理系统内已建立260多个指标,190多个模型,可以说对现有数据的利用率已经很高,建立新模型的突破口也越来越窄。

但自身征管数据存在报送不完整、准确性较差等情况,影响了风险扫描的准确性,另外第三方数据的取得和应用,以及区域性预警值的测算存在一定的困难,对风险模型的拓展存在一定的阻碍。

(四)对应对工作的监督审核体系尚需完善。

长期以来,基层税务机关的征管工作其他部门很少参与,上级税务机关可获取税源管理部门税源信息的途径和手段有限,可供分析、预测的可靠依据少之又少。

而推行税收风险管理工作之后,推送机关已能监控纳税人的涉税风险情况,并将疑点户推送应对,但对应对机关的执行力及应对质量缺少有效监督手段,应对人员是否进行了有效评估、是否进行了全面检查、是否对同一违法事项进行追溯检查,均无法第一时间进行考证。

为此,如何落实监督评价、细化问责事项、明确问责对象、量化问责指标,使应对结果全面地、完整地、真实地展现在推送部门面前,已成为我们亟待解决的问题。

(五)税收风险应对专业化人员力量薄弱。

一是应对人员综合素质有待进一步提高。

应对工作需要具备丰富的税收法规、财务会计、计算机操作等方面相关知识和有一定的税收实践经验的人员,而目前从事应对工作的人员大多缺乏系统培训,掌握的相关知识不够全面和系统,经常出现应对分析内容简单、资料不全、过程不完整、文书使用不规范等现象,严重影响应对质量及应对时间。

二是应对人员数量较少,一岗多责,没有达到专业化应对标准。

因税源管理部门的人员数量限制,能安排至风险应对工作的人员数量较少,且因其他岗责安排,无法实现专业化应对,造成所能接受的应对任务较少,难以体现税收风险应对工作的质效。

二、提升税收风险应对质效的对策 (一)统一思想,强化税收风险管理工作意识。

针对风险管理工作的战略规划和部署开展专题讲座,加强基层税务干部税源专业化管理和税收风险管理工作重要性的宣传和学习,统一认识,转变征管理念,要将税收风险应对工作作为一项长期性、持续性的工作来抓,要对此项工作充满信心及肯定,应对人员应理性、客观的面对风险任务。

实施税源专业化管理,必须以风险管理为导向,而风险应对工作则是保障风险管理工作高效顺畅运行的中心环节,基层税源管理部门必须整合现有人力资源,实行专业化管理,实现资源利用的最大化,提高工作成效。

(二)加强应对能力素质教育。

要将提高应对人员综合素质能力作为提升应对质效的核心环节来抓,没有过硬的业务素质,做好风险应对工作就是一句空话。

做好此项工作,一是要加强税收风险应对方法及技巧的业务技能培训,要让风险应对人员掌握纳税提醒、纳税评估和税务检查的流程、方法。

二是要更新、提高计算机操作、税收法律法规、涉税...

转载请注明出处财务知识网 » 浅议基层法院财务人员如何优化素质

相关推荐